La bonne gouvernance de la pêche crevettière et de la crevetticulture nécessite que soient disponibles des outils dans l’administration et /ou la gestion desquels le GAPCM est partie prenante. Le GAPCM est ainsi membre :

Du Conseil d’ Administration de l’Agence Portuaire Maritime et Fluviale (APMF), chargée notamment de l’administration des ports, des navires battant pavillon national et du personnel navigant ;

Du Conseil d’Administration de l’Ecole Nationale de l’Enseignement Maritime (ENEM) de Mahajanga, chargée de la formation du personnel navigant;

Du Conseil d’Administration du Centre de Surveillance des Pêches (CSP), chargé de la lutte contre les infractions diverses afin de protéger et conserver les ressources halieutiques et aquicoles ;

Du Conseil d’Administration de l’Agence Malgache pour la Pêche et l’Aquaculture (AMPA), organe de financement des activités qui ont pour finalité le développement de la pêche et de l’aquaculture ;

Centre de Surveillance des Pêches

Le Centre de Surveillance des Pêches (CSP) de Madagascar a été créé par Arrêté n° 4113- 99 du 23 Avril 1999 amendé par Arrêté n° 13277- 2000 du 01 Décembre 2000 portant réorganisation de ce dernier. Il est administré par un Comité de Pilotage de neuf (9) membres : six (6) venant du Secteur Public et trois (3) du Secteur Privé dont un (1) proposé par le GAPCM. Basé à Antananarivo son aire géographique d’intervention couvre le territoire national et l’ensemble des eaux sous juridiction de la République de Madagascar.

Aux fins d’une exploitation durable et rationnelle, le CSP a pour mission la protection et la conservation des ressources halieutiques et aquicoles dans ses activités de suivi, de contrôle et de surveillance.

Le suivi de l’effort de pêche concerne les secteurs traditionnel, artisanal et industriel ; le contrôle des activités de pêche s’exerce sur l’ensemble du territoire ; la surveillance veille au respect des dispositions législatives et réglementaires par tous les navires opérant dans les eaux nationales malgaches et par tous les opérateurs économiques des secteurs de la pêche et de l’aquaculture.

Le financement du CSP est assuré exclusivement à l’heure actuelle par l’AMPA. L’Union Européenne et l’Agence Française de Développement (AFD) avaient participé aussi auparavant à son financement.

L'Observatoire Economique de la Filière Crevettière (OEFC)

Sur initiative conjointe du Gouvernement Malgache et du GAPCM et avec l’appui de la Banque Mondiale, des études macro économiques sur la filière pêche crevettière ont été menées dès 1998. Ces études ont notamment montré que la mise en place d’un observatoire économique s’avérait nécessaire pour permettre l’émergence d’un système transparent, compétitif, et non discrétionnaire d’allocation des droits de pêche crevettière.

Institué le 16 Juin 2000 par le Décret n° 2000- 415 réformant la gestion de la pêcherie, le principal objectif visé par l’ OEFC est d’être un outil opérationnel d’aide à la gestion de la ressource crevettière à Madagascar. C’est un outil de veille économique et stratégique. Le Décret n° 2007- 957 du 31 Octobre 2007 a renforcé ce rôle de l’OEFC.

L’OEFC est géré paritairement par un organe de décision et de contrôle appelé Comité de Pilotage. Ce comité est composé de 4 membres permanents dont deux issus du ministère tutelle et deux issus du Groupement des Aquaculteurs et Pêcheurs de Crevettes de Madagascar (GAPCM).

L’OEFC dispose de 4 employés permanents et de 5 enquêteurs non permanents, tous recrutés par voie de concours.

Pêche crevettière industrielle : Zone C

Depuis 2011, des études économiques se rapportant à d’autres filières (langoustes et holothuries …) sont entreprises.
L’OEFC est financé par l’AMPA en totalité.

Les activités de l’OEFC se résument comme suit :

Suivi et analyse des performances économiques de la filière crevettière (transposition économique des données comptables de chaque société) ;

Suivi des captures, d’efforts de pêche et de rendements de la pêche crevettière industrielle par la diffusion de notes de conjoncture trimestrielles ;

Suivi des captures de la pêche traditionnelle dans la région de Menabe pour la pêche crevettière ;

Proposition de montant de redevance annuelle pour la pêche crevettière ;

Suivi des indicateurs- clés de la filière crevettière (prix de vente, carburant, taux de conversion alimentaire de la crevetticulture…).

Le Programme National de Recherches Crevettières (PNRC)

Le PNRC qui a été créé par arrêté n° 1697/ 97 du 13 Février 1997 du Ministère de la Pêche et des Ressources Halieutiques vise à, « … conforter des bases de données scientifiques de la prise de décision pour le développement et la gestion de l’ensemble des composantes de la pêcherie crevettière et de créer un noyau de spécialistes malgaches qualifiés en matière de recherche crevettière … ».

Le PNRC est placé sous tutelle du Ministère de la Pêche et des Ressources Halieutiques (MPRH) et a comme organes de gestion, de contrôle et d’exécution, (i) un Comité Directeur dont fait partie le GAPCM et (ii) une Direction Nationale. Il a eu comme partenaire technique depuis sa création jusqu’en 2004, l’Institut de Recherche pour le Développement (IRD) et comme partenaire financier :

D’une part l’Agence Française de Développement (AFD), depuis sa création jusqu’à fin 2010 ; Et d’autre part, le Fonds de Développement Halieutique et Aquacole (FDHA) devenu ultérieurement l’Agence Malgache de la Pêche et l’ Aquaculture (AMPA).

Les activités de recherches du PNRC ont été axées de 1997 à 2008 sur la socio- économie des différents segments de la pêcherie crevettière (création d’une base de données de la pêche traditionnelle, caractérisation de la pêche traditionnelle, coûts et revenus des pêches artisanales et industrielles …) et la biologie et dynamique des populations des principales espèces exploitées (études des relations pêche et environnement, études de l’abondance des juvéniles et des jeunes crevettes dans les nourriceries , suivi des stocks …). A partir de 2009, les activités de recherches ont porté sur :

Le suivi de la pêche traditionnelle ;

Le suivi de la pêche chalutière ;

La caractérisation des prises accessoires, dans le cadre d’une écocertification à termes de la pêcherie crevettière sur la côte Ouest,

L’identification des « Zones Crevettières Biologiquement Sensibles » (ZCBS).